OpenAI 提议向美国政府出让 5% 股权，估值 8520 亿美元下价值超 400 亿

据英国《金融时报》报道，OpenAI 已与美国政府展开初步谈判，提议出让 5% 的公司股权。按当前 8520 亿美元估值计算，这部分股权价值约 426 亿美元。OpenAI CEO 萨姆·奥特曼已与商务部长 Howard Lutnick 和财政部长 Scott Bessent 等高层直接对话，谈判处于“概念性”阶段，任何交易落地都可能需要国会立法。

提议背景与动机

奥特曼的提议并非临时起意。自 2025 年初，OpenAI 便开始公开讨论“政府持股”概念：

• 4 月，发布政策白皮书，提出建立“公共财富基金”；
• 5 月，旗下基金会拨款 2.5 亿美元研究“AI 时代的经济未来”；
• 6 月，Anthropic 交表 IPO，OpenAI 跟进，Anthropic CEO 也提议对 AI 公司征税并全民发钱。

当前 OpenAI 面临多重监管压力：美国参议员桑德斯提出法案，要求对大型 AI 公司征收 50% 的股票税；GPT-5.6 系列因白宫要求分批延迟发布；中期选举临近，AI 对就业的冲击成为两党议题。在此背景下，出让股权被视为缓解监管压力、建立利益共同体的策略。

方案细节与更大野心

奥特曼的完整构想分三层：

1. 美国头部 AI 公司（OpenAI、Anthropic、谷歌、Meta）各拿出 5% 股权；
2. 这些股权统一注入一个主权财富基金，类似阿拉斯加永久基金；
3. 基金收益向全体美国人分红。

但目前没有证据显示其他公司对此有兴趣。奥特曼建议所有主要 AI 公司加入同一安排，但执行难度极大。

各方反应与路线之争

方案引发左右两派批评：

• 右派（如自由市场智库 R Street）认为政府持股是白宫控制 AI 的第一步，可能演变为干预经营；
• 左派（如参议员桑德斯）主张公众应持有 50% 股权，5% 比例过低，且为被动股（无投票权、不干预经营），公众实际获益有限；
• 安全派担忧政府成为股东后，可能因分红利益而放松对 AI 安全的监管。

桑德斯的 50% 提案与奥特曼的 5% 方案形成鲜明对比，折射出两种思路：前者强调公众控制权，后者侧重利益分享。

潜在影响

若方案落地，政府将获得制度化窗口介入 AI 公司决策，包括模型发布节奏、安全评估、数据使用和出口管制等。AGI 开发路径可能不再纯粹由技术和商业驱动，监管和公共利益考量将成为硬约束。

此前美国政府入股英特尔 10% 后，白宫对其态度明显转向支持，为政府持股改善关系提供了先例。OpenAI 和 Anthropic 正筹备 IPO，此时递出股权或在 IPO 前锁定稳定外部关系。

目前提议仍处于早期概念阶段，距离正式协议尚远，但标志着 AI 行业与政府关系进入新维度——争论焦点从“要不要监管 AI”转向“政府要不要成为 AI 股东”。